AI 新聞 2026年11月2日

白宮扣下自願 AI 框架的全部 60 頁文件，扣留清單上的 28 封信，多數在確認哪些受信任夥伴可以在新模型全面開放前先用

（信件日期 10 月 30 日）

白宮國家網路總監辦公室 10 月 30 日在一起資訊公開訴訟裡，扣下自願 AI 框架相關的全部 60 頁文件。本報推論：實驗室讓客戶搶先用新模型前，至少有一部分名單會先報給政府。

政府依法附上的扣留清單，逐筆列出 28 封寄給 AI 實驗室的信。這張清單是政府在資訊公開訴訟裡扣文件時必須附上的目錄，逐份列出日期、類型與一句描述。28 封裡，27 封出自國家網路總監辦公室，1 封出自商務部。多數描述寫的是「identifying trusted partners cleared for pre-release access to an identified covered model」，意思是確認哪些受信任夥伴可以在新模型全面開放前先用（ONCD 回覆信與扣留清單，2026-10-30）。少數幾封只寫識別受信任夥伴；有一封主旨是提案名單，有幾封主旨寫的是測試與開發夥伴。實驗室與模型名稱全部遮成「[AI Lab]」「[Covered Model]」。

據政府的扣留理由，這些名單由實驗室交給國家網路總監辦公室的機密客戶名單整理而成，原文是「derived from confidential customer lists submitted to ONCD」。OpenAI 6 月 26 日發布 GPT-5.6 時，公告寫明應政府要求先只開放給一小群受信任夥伴，原句「whose participation has been shared with the government」，意思是參與名單已告知政府。清單上商務部那封信也是 6 月 26 日，但實驗室名稱被遮掉，看不出是不是寄給 OpenAI。

被扣的 60 頁裡，框架本身是一份 7 頁的 Word 檔，標題「Voluntary AI Framework for Covered Models」譯成中文是受涵蓋模型的自願 AI 框架，檔案日期是 7 月 31 日。清單上最早一封信是 6 月 25 日，比這個檔案日期早 36 天；7 月 31 日之後到 9 月 17 日又寄了 15 封。檔案日期不一定是規則第一次寫下的日子，同一份清單還列了一份 5 月 24 日的 AI 安全行政命令草稿，政府把這份草稿當成框架的依據文件，一併扣下。據 Axios 引述匿名消息來源，這套框架是白宮 8 月初拿給 AI 公司看的自願規則，只涵蓋閉源的前沿模型。

原告 Protect Democracy Project 是美國的非營利法律倡議組織，9 月和政府向法院提交聯合報告，把調閱範圍縮小到框架本文、受信任夥伴名單等幾類文件。政府在 10 月 30 日的回覆信裡說，這次是依那份報告做的完整回覆。政府援引四項豁免：國家安全、資安資訊分享法、商業機密，以及總統通訊與內部審議，一頁都不給。《The Information》記者 Leo Schwartz 11 月 1 日在 X 上指出這份扣留清單。前 OpenAI 政策研究主管 Miles Brundage 7 月 17 日批評過名義上自願、實際上必須遵守的許可制，理由是這種規則不必像正式法規那樣寫下來，但 Brundage 沒說批評的是哪一份文件。

還不能當真： 清單看不出政府是否否決過任何客戶 怎麼查的 →

接下來看原告這幾週會不會就扣留清單向法院挑戰，焦點是實驗室交的客戶名單算不算商業機密。如果另一家前沿實驗室說明，自家的提前使用名單從沒交給政府，名單會先報給政府就只能算個別實驗室的做法。